День единения народов Беларуси и России: история и современность
Ежегодно 2 апреля в Беларуси и России на государственном уровне отмечается День единения народов двух стран. История памятной даты уходит к 1996 году, когда 2 апреля состоялось подписание Договора о создании Сообщества Беларуси и России. Подписи под документом поставили лидеры государств Александр Лукашенко и Борис Ельцин. Этот момент стал отправной точкой, когда две независимых страны в целях объединения своего материального и интеллектуального потенциала решили создать политически и экономически интегрированное сообщество.
2 апреля 1997 года в Москве Президенты Беларуси и России подписали Договор о Союзе Беларуси и России. С тех пор эта дата стала официальным Днем единения народов Беларуси и России.
23 мая 1997 года состоялось подписание Устава Союза Беларуси и России, в соответствии с которым были образованы Высший совет и Исполнительный комитет Союза Беларуси и России. В 1997-1998 годах произошло формирование исполнительных органов Союза, общего бюджета, была осуществлена разработка и реализация первых союзных программ. Образованы Пограничный и Таможенный комитеты, Комитет по вопросам безопасности.
8 декабря 1999 года в Москве состоялось подписание Договора о создании Союзного государства (СГ), была принята Программа действий Республики Беларусь и Российской Федерации по реализации его положений. 26 января 2000 года, после ратификации Договора парламентами двух стран, он вступил в силу.
Сегодня в соответствии с Договором о создании Союзного государства сформированы и функционируют Высший Государственный Совет, Совет Министров и Постоянный Комитет Союзного государства. Функции парламента Союзного государства выполняет Парламентское собрание Союза Беларуси и России.
Основными целями создания Союза было стремление повысить уровень жизни народов, укрепить отношения братства, дружбы и сотрудничества между Беларусью и Россией в политической, экономической, социальной и других областях.
Одним из основных и наиболее успешных направлений деятельности Союзного государства является проведение согласованной внешней политики Беларуси и России. Республика Беларусь – самый последовательный и надежный внешнеполитический союзник Российской Федерации. В свою очередь Российская Федерация неизменно поддерживает на всех уровнях и во всех международных организациях и последовательно защищает независимую внутри- и внешнеполитическую позицию Республики Беларусь.
Правовой основой для обеспечения реального равенства прав граждан Беларуси и России является Договор о равных правах граждан от 25 декабря 1998 года.
Одним из важнейших направлений проведения согласованной социальной политики является формирование общего рынка труда Союзного государства. Граждане России и Беларуси имеют равные права в оплате труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, охране и условиях труда. Обеспечивается взаимное признание трудового стажа, включая стаж работы по специальности. В ходе создания единого миграционного пространства отменен разрешительный порядок найма на работу.
29 марта 2007 года вступил в силу Договор между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения. Предметом правового регулирования договора являются отношения, связанные с пенсионным обеспечением и назначением трудовых пенсий по старости (возрасту), инвалидности, по случаю потери кормильца, социальных пенсий, уплатой взносов на государственное социальное страхование, предоставлением пособий по временной нетрудоспособности и материнству, по безработице, на погребение, семейных пособий, возмещением вреда в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием в случае переселения граждан Республики Беларусь и граждан Российской Федерации в пределах Союзного государства.
В Союзном государстве наработана нормативная база в области образования, обеспечивающая гражданам равные права на получение образования на территории двух стран. Между Беларусью и Россией действует межправительственное соглашение о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях.
6 марта 2008 года вступило в силу Соглашение между правительством Республики Беларусь и правительством Российской Федерации о порядке оказания медицинской помощи гражданам Республики Беларусь в учреждениях здравоохранения Российской Федерации и гражданам Российской Федерации в учреждениях здравоохранения Республики Беларусь. Соглашением закрепляются равные права граждан на получение медицинской помощи, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения, для граждан обоих государств, постоянно проживающих на территории сторон, а также Героям Советского Союза и кавалерам орденов Славы трех степеней.
В целях экономической безопасности Союзного государства заключен ряд основополагающих договоров и соглашений по ключевым направлениям сотрудничества – в промышленной, транспортной, научно-технологической, банковской, налоговой сферах. Подписаны базовые межправительственные соглашения о единой промышленной политике, развитии микроэлектронных технологий, проектировании производства электронной компонентной базы, электронного машиностроения, о признании технологических операций и ряд других.
Статистические данные демонстрируют рост взаимодействия по всем направлениям: от межрегионального сотрудничества до взаимодействия в сфере обороны, информационной безопасности и высоких технологий. Беларусь и Россия успешно продолжают промкооперацию, разработку импортозамещающих технологий, совместные научные проекты в космосе и атомной энергетике.
Подготовила Марина ЛЫСЕВСКАЯ по материалам
информационно-аналитического портала Союзного государства